山东省住房和城乡建设厅政府信息依申请公开工作规定

文章来源：山东省住房和城乡建设厅

为规范省住房城乡建设厅政府信息依申请公开工作，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》《山东省政府信息公开办法》等有关法律法规、规章和文件规定，结合厅机关工作实际，制定本规定。

第一条  工作机构

省住房城乡建设厅办公室（以下简称厅办公室）作为本机关政府信息公开工作机构和申请受理机构，负责本机关政府信息公开申请件的登记管理及回复工作。厅办公室对收到的政府信息公开申请件当日进行清点，并对签收日期、申请人、申请内容、受理形式、答复时间、答复情况 、答复文号、信息提供方式及办理处室等信息逐一登记，并编流水号。

厅领导、值班室、有关处室等各个环节接收到的政府信息公开申请件（包括信封、申请书或申请表及有关材料，下同），应当在1个工作日内移交厅办公室进行登记管理。

    第二条  工作标准

（一）对接收到的政府信息公开申请件，应按照有关法律法规和规章要求，在法定时限内，依法依规作出答复，并出具《政府信息公开告知书》；

（二）作出的答复（出具的《政府信息公开告知书》）应行文格式规范、内容要素齐全、情况调查清楚、事实认定准确、法律适用正确、申请项目答复全面；

（三）对申请答复引起的行政复议依法向省政府行政复议办公室作出答复，对引起的行政诉讼积极提供有关材料并配合出庭应诉。

    第三条  审查受理

对接收登记的政府信息公开申请件，自收到之日起1个工作日内完成审查。审查应着重解决以下问题：

   （一）是否属于政府信息；

   （二）属于政府信息的，该政府信息是否属于省住房城乡建设厅制作或获取的政府信息；

   （三）属于省住房城乡建设厅制作或获取的政府信息的， 该政府信息的公开属性；

   （四）属于不予公开的，不予公开的法律法规或其他有力依据。

    第四条  调查办理

厅办公室根据审查情况，提出不同调查办理意见：

   （一）对政府信息公开申请内容可以直接作出结论认定的，拟定《政府信息公开告知书》。

   （二）对申请内容不能直接作出结论认定的，按照申请内容及处室职责分工不同，由厅办公室负责人签批到相关处室（单位）调查办理。

调查办理处室（单位）应尽快查找检索，查找情况应当留取证据（行政复议、行政诉讼时证明已尽到检索义务）；对查找检索到的政府信息，主办处室应当确定其公开属性，对认定为不予公开的应当提供法律法规或其他有力依据。

对申请内容可主动公开或依申请公开，需要本机关有关处 室提供的，主办处室应当按要求在5个工作日内提供经主办处室负责人审定的答复内容。

   （三）申请内容涉及其他单位、需要征求对方意见的，拟定《政府信息公开商请函》。 

厅办公室接到商请公开回函后，应当立即进行审查研究，对情况清楚、定性准确、意见明确的，拟定《政府信息公开告知书》；对情况不明、定性不准、没有明确意见的，督促相关单位进一步深入调查，直至符合要求为止。

    第五条  情况会商

对政府信息依申请公开工作中遇到的重大复杂疑难问题，建立情况会商制度。会商由厅办公室提出，经厅领导同意，视情况可请相关处室负责同志、法规处负责同志、厅机关法律顾问参加，必要时也可邀请省司法厅、法院及相关单位人员参加，听取他们的意见建议。

    第六条  部门商请

《政府信息公开商请函》应当说明拟公开政府信息的名称、文号、内容描述、产生日期、发布机构等基本情况，本机关拟公开的意见和依据，需要商请对方明确的事项，商请回函时间（一般情况不超过5个工作日）等。

    第七条  制发文件

根据本机关查找检索结果、会商意见、商请有关单位意见等，制作《政府信息公开告知书》。《政府信息公开告知书》应当包括申请人姓名、申请件接收时间、申请信息内容描述、调查结果或事实认定、法律适用、是否公开、如何公开、救济途径等内容，不予公开的应当说明原因和法律依据。对申请书申请公开的每一项内容都应当有明确的答复。

    第八条  文件审查

《政府信息公开告知书》《政府信息公开商请函》等，经厅法规处负责人进行合法性审查、厅办公室负责人进行保密性审查后，由厅分管领导签发。

    第九条  信息提供

经厅分管领导签发后的《政府信息公开告知书》《政府信息公开商请函》，加盖“山东省住房和城乡建设厅”公章，在符合法律法规、规定的情况下，采取申请人指定的信息提供方式予以提供。对指定采用邮寄、快递方式提供的，通过办公室EMS快递发送，并留存快递单据副本备查。对指定采用电子邮件方式提供的，通过省住房城乡建设厅政府信息公开专用邮箱sdzjxxgk@shandong.cn发送，留存发件。对指定自行领取/当场阅读、抄录等方式的，按照联系方式通知相关申请人。

    第十条  复议诉讼

申请人对省住房城乡建设厅《政府信息公开告知书》不服申请行政复议、提起行政诉讼的，由厅办公室配合厅法规处提供有关材料、进行应复议、应诉工作。

    第十一条  责任划分

（一）厅办公室对接收并登记的政府信息公开申请件办理工作负责； 

（二）有关方面接收政府信息公开申请件未及时移交厅办公室的，有关责任由接收环节负责。

    第十二条  统计运用

建立政府信息依申请公开统计机制，由厅办公室每月统计当月依申请公开数量，并于每年7月上旬和1月上旬统计汇总上半年和全年受理并办理依申请公开情况，总结分析办理情况，进一步改进和加强办理工作。

对一个阶段内某个领域或某个地方出现大规模集中申请的情况，应当及时通知有关方面加大相关政府信息的公开力度，促进依法行政。

    第十三条  归档管理

每件政府信息公开申请件（包括信封、申请书或申请表及有关材料）、政府信息公开申请文电承办单、依申请公开政府信息办理单（主办处室负责人、法规处负责人、厅办公室负责人、厅领导意见及签字齐全）、《政府信息公开告知书》副本、商请公开函和回函（含原件）及相关文件资料、快递发送单据等，要按照“齐全、完成、准确”的原则进行归档管理，妥善保存。并于第二年下半年送厅档案室归档。

    第十四条  规定实施

    本规定适用于省住房城乡建设厅机关各处室及直属各单位，住房城乡建设系统其他单位可参照执行，由省住房城乡建设厅办公室负责解释。本规定自印发之日起实施。